Cela fait maintenant un moment que je participe, au sein du groupe socialiste de l’Assemblée nationale, à des réflexions sur l’évolution nécessaire de la politique de la ville.

Pourquoi ? D’abord, parce que si, depuis 1990, et le premier ministère de la ville, des choses se sont faites en France, force est de reconnaître que depuis, la politique de la ville n’a pas vraiment su enrayer les dynamiques de ségrégation et de paupérisation à l’œuvre dans les quartiers de la géographie prioritaire, ni s’attaquer durablement aux inégalités qui marginalisent chaque jour un peu plus nombre de ces quartiers.

Ensuite parce qu'avec les gouvernements qui se sont succédé depuis 2007, la politique de la ville – hors ANRU – est vide : le plan Espoirs banlieue a fait long feu, faute de volonté politique. 

Alors précisément, les socialistes veulent affirmer leur volonté politique de « prendre des mesures d’urgence en faveur des villes et des quartiers en difficulté ».

C’est le sens de la proposition de loi que notre groupe de travail a élaborée et que je viens de signer. Elle comporte quatre chapitres :

 Chapitre 1^er : nouvelle gouvernance et zonage rénové.

La politique de la ville, véritable priorité nationale, doit être rattachée au Premier ministre, pour une véritable démarche interministérielle qui réintroduit, à côté des crédits spécifiques, un véritable « droit commun renforcé » dans ces territoires. Et de prôner une géographie prioritaire de la ville revisitée, de transformer les CUCS en « contrats de promotion sociale et territoriale », où les cofinancements se font autant en fonctionnement qu’en investissement. Les établissements aussi sont regroupés, et ANRU, ACSé et EPARECA sont fusionnés en une « Agence nationale pour la rénovation urbaine et la cohésion sociale ».

 Chapitre 2 : pour une véritable solidarité financière et la réduction des inégalités territoriales

En définissant un objectif chiffré annuel de réduction des inégalités de ressources entre collectivités, la PPL augmente considérablement les ressources consacrées à la péréquation (qu’il s’agisse du nouveau fonds national de péréquation, ou des dotations de péréquation de l’Etat).

 Chapitre 3 : emplois des habitants de ces quartiers

D’abord, il s’agit de prolonger le dispositif zones franches urbaines jusqu’à fin 2013 (alors que le dispositif actuel doit se terminer fin 2011), pour lesquelles ne bénéficieraient d’exonérations de charges que les entreprises déjà implantées et les créations d’entreprises. Mais il s’agit aussi de lutter contre les discriminations par l’adresse, ou de développer les clauses d’insertion généralisées.

 Chapitre 4 : pour la poursuite du renouvellement urbain et social des villes et des quartiers

L’objectif est de structurer et de pérenniser les moyens financiers et administratifs d’actions pour la politique de rénovation urbaine. Cette proposition de loi n’est pas exhaustive mais elle a le mérite d’exister, en soulignant l’importance des enjeux que constituent, pour la cohésion nationale et sociale, l’action dans nos quartiers et nos cités.

Pour lire la PPL, cliquez ici.

« Mamma mia ! » est en effet l'exclamation qui s'impose en voyant débarquer dans le salon d'honneur de l'Hôtel de ville le groupe Abba, reconstitué pour l'occasion, costumé comme les vrais, en pleine réception du carnaval !

Tous les grands tubes y passent : et les deux premiers chanteurs (les hommes... mais en fait des femmes !) sont rapidement rejoints par leurs deux chanteuses (la blonde et la brune... mais qui en fait, ne sont pas « celles que l'on croit »), pour égrener ces mélodies qui ont fait le tour du monde ! Si ce n'est que leur tour de chant (avec guitare, bottes rétro et paillettes !) aura été perturbé par l'intrusion d'une « bonne du curé » (qui me rappelle étrangement quelqu'un !), bientôt remplacée par le curé lui-même qui vient interdire de faire le boogie-woogie au nom du pape ! Vous suivez ?

Pas tout à fait ? C'est vrai que... rien n'est tout à fait vrai. Et que tout ce « show » de bonne humeur, je le dois à Dany, Michèle, Georges, Guy-Noël, Francis et l'irremplaçable Jean-Luc, qui auront su faire rire, mais rire, l'assistance ! C'est bon de ne pas toujours se prendre au sérieux. Aujourd'hui, c'est carnaval et, comme je le dis dans mon discours, « tout est permis (ou presque) ».

On l'aura compris, l'ambiance est carrément délirante. Voilà un beau lancement de ce 30e carnaval, avec nos amis d'Eschweiler et leur bourgmestre, mon ami Rudi Bertram, qui nous fait l'honneur d'être des nôtres ce matin, mais aussi de Köthen, sans oublier nos hôtes anglais tout aussi appréciés de Reigate ! 

Même la météo est de la partie, avec un retour inespéré du soleil alors qu'il a beaucoup plu cette nuit ! Quoi de plus normal pour un événement qui marque l'arrivée du printemps, des premiers beaux jours, l'envie de passer un dimanche après-midi dehors pour l'une des premières fois de l'année après un hiver froid et neigeux comme ce fut le cas cette année.

Je le dis dans ma prise de parole : « Aujourd'hui, la couleur est de retour ! Elle est présente sur les costumes, dans le ciel ; elle le sera tout à l'heure dans le défilé et sur les visages grimés. Cet après-midi, c'est encore un grand ruban multicolore qui s’étirera dans nos rues du centre-ville, de la Vieille-Place, du Laboureur, un ruban animé et articulé au sein duquel se succéderont nos invités bien sûr, mais aussi les joyeux groupes folkloriques wattrelosiens – les Gilles, les corsaires, les clowns, etc. – les clubs de sport, de loisirs, les représentants de différentes structures locales, nos miss, notre prince, le char du conseil municipal des enfants... C'est simple : nos associations wattrelosiennes n'ont jamais été aussi nombreuses que cette année ! »

Alors à présent, que vive encore longtemps le carnaval de Wattrelos et l’esprit de la fête dans notre bonne ville !

On n'y roule pas encore... et on n'y roulera pas avant le début d'année prochaine ! Mais on y roulera !

Ce matin, j'ai le plaisir d'annoncer à la presse, en compagnie de mon collègue de la Communauté urbaine Bernard Debreu, 1er vice-président chargé notamment de la voirie, le lancement des travaux de la Voie du Centre prévu ce lundi 4 avril. Un chantier très attendu, d'un montant de 5,4 millions d'euros, dont le tracé viendra couper perpendiculairement la future liaison Tourcoing-Beaulieu (dite Habitat-Travail).

Cette nouvelle route proposera, sur une longueur de 800 mètres, une liaison directe entre la rue Delory et la rue de Mouscron en longeant le parc du Lion. Un boulevard urbain soigné, bordé d'une allée piétons-vélos séparée de la chaussée par une bande de terre plantée, et côté Saint-Liévin / Basanos, d’un trottoir, d’une piste cyclable et d’un espace de stationnement (la percée de cette nouvelle voie va être l’occasion d’améliorer l’accès au parc urbain et au conservatoire de musique).

Mais la Voie du Centre est d'abord et avant tout un moyen efficace de décongestionner le trafic en centre-ville et dans les rues alentour et de faciliter la liaison avec la Belgique. A ce sujet, je suis particulièrement fier d'être un maire qui fait sauter les verrous routiers :

• ouverture en 2004 des liaisons transfrontalières avec la Belgique, bloquées depuis des années, à la Martinoire et à Beaulieu ;

• ouverture en ce début de semaine du tunnel sous le giratoire des Couteaux, saturé aux heures de pointe, là encore après plusieurs années de travaux (cf. blog du 28 mars).

Parmi les dossiers sur lesquels je me suis engagé avec toute mon énergie et toute la force de ma conviction, celui des infrastructures routières se situe au tout premier plan. C'est important pour la vie quotidienne des Wattrelosiens qui circulent ; c'est important aussi pour notre développement économique car l'accès aux entreprises est un atout majeur lorsque l'on souhaite attirer des investisseurs ! C'est même le point-clé de l'attractivité de notre territoire, et ce qui fait avant toute considération qui fait qu'une entreprise s'y installe ou... s'en aille !

Oui, Wattrelos a cessé d'être le cul-de-sac de la métropole qu'elle a trop longtemps été ! Si elle est toujours la première ville de France... quand on vient de Belgique, elle est plus facilement accessible, reliée aux grands axes et se modernise à vue d'œil : au cours de la dernière décennie, 90 chantiers de reconstructions de rues, de squares, de cités, de carrières, de parkings, de ronds-points ont été menés à bien dans la ville, soit 12,25 km de voirie pour un budget total de 19,2 millions d’euros pour LMCU. Il faut ajouter à ces chiffres la réfection des tapis de chaussée (pose d’enrobés et d’enduits) pour lesquels la Communauté, durant la période 2005-2010, a investi à Wattrelos la somme de 906 300 euros (dont 187 700 euros pour la seule année 2010), soit 53 tapis refaits au total ces cinq dernières années.

Bref, Wattrelos change dans chacun de ses quartiers, et même transversalement à ces quartiers, comme le prouve cette Voie du Centre qui annonce un autre dossier d'importance : celui du réaménagement du Centre-ville sur lequel la Communauté urbaine a statué pas plus tard qu'hier ! Nous en reparlerons.

Ce soir, le Conseil municipal se réunit pour voter le budget primitif pour 2011. Cette année, grâce aux efforts réalisés en 2010 par l’équipe municipale, la préparation budgétaire a été moins tendue que l’an dernier. Mais attention, ce n’est pas pour autant facile car le contexte ne manque pas de difficultés : décision de l’Etat de geler ses dotations aux collectivités locales pour 3 ans, ce qui pèse sur les recettes municipales ; inflation de l’énergie et des produits alimentaires, ce qui pousse les dépenses ; besoins sociaux de la population malheureusement en hausse.

A 50,9 M €, ce budget se boucle sans augmentation des impôts locaux, contrainte que s’est donnée l’équipe municipale.

Les recettes n’augmentent que de 0,7 %, et les plus du budget municipal, ce sont :

• en fonctionnement : une semaine supplémentaire de centres de loisirs d’été pour les jeunes Wattrelosiens, 100 000 € pour des peintures dans les écoles, et un soutien accru aux associations intervenant dans le secteur social ;

• en investissement : l’engagement d’un programme pluriannuel de
  rénovation / agrandissement des écoles publiques de Beaulieu, la dotation de nos écoles de matériels pédagogiques, la fin des chantiers esplanade et espace Titran à Beaulieu, les aires de jeux à Beaulieu et à la Mousserie, et l’accessibilité aux personnes handicapées à la salle Salengro.

Pour lire :

• la présentation par powerpoint du budget par Kamel Khiter, adjoint aux finances, cliquez ici.

• l’intervention au nom du groupe socialiste, démocrate et républicain par Michèle Coquelle : un budget de prudence, de raison et de cœur, cliquez ici.