Sur la table de travail du maire figurent également, en cette rentrée, d’autres dossiers qui ne sont pas minces :

• la finalisation du schéma de l’avenant 2011-2013 à la convention ANRU-Beaulieu visant à prolonger la convention jusqu’en 2013 (pour que le programme se termine), et qui permettra notamment la rénovation / agrandissement des trois groupes scolaires publics du quartier. Bien des données financières restent à ajuster dans les matrices globales, en affinant la répartition des charges entres les partenaires financeurs.

• continuer d’améliorer l’organigramme des services municipaux : au-delà des départs (mutations, retraites) dont il me faut assurer le remplacement ; un travail approfondi sur les espaces verts et le nettoiement est en cours, pour améliorer ce qui est la demande n° 1 des habitants, à savoir la propreté urbaine.

• gérer la question des Roms. En avril dernier des familles se sont installées dans le jardin d’une habitation, destinée à être rasée, appartenant à la Communauté urbaine de Lille. Dès leur arrivée, j’ai dit aux responsables communautaires que cela ne pouvait pas durer. Certes ces familles sont sur un terrain privé, appartenant à un propriétaire privé (fût-il public), et le maire n’a pas le pouvoir d’engager aucune demande d’expulsion. De fait, je n’ignore pas non plus que 1 500 Roms sont actuellement présents sur le territoire métropolitain, et que gérer cette situation est tout sauf simple. Je n’ignore pas davantage que décréter une sortie de ce jardin, peut avoir pour conséquence l’installation de ces familles en plein champ, à quelques dizaines ou centaines de mètres de là, sur une autre propriété foncière de LMCU : de fait, un campement à découvert, et sans abri d’intempéries, n’améliorerait la situation pour personne. Pour autant, je le dis tout net : la situation actuelle n’est pas, n’est plus tenable. Dès le 12 mai, j’avais écrit aux responsables communautaires pour leur dire les risques que comporterait une intrusion d’enfants ou de membres de ces familles dans l’habitation : en cas d’incident, la responsabilité ne sera pas celle du maire ! Voilà pourquoi il n’est pas possible que la situation actuelle se prolonge. Au-delà de l’accompagnement social, au-delà de l’accueil humanitaire (et Wattrelos sait faire : elle l’a prouvé l’hiver dernier avec l’hébergement d’urgence dans le plan grand froid !), les risques pour les familles Roms elles-mêmes, leur comportement alentour, la multiplication des actes de mendicité, le climat d’inquiétude des habitants (comme en témoignent les lettres que je reçois, ou les propos que me rapporte ma conseillère municipale du quartier), il est clair, et souhaitable, que ces familles ne doivent plus rester là. Je l’ai dit à Michel-François Delannoy, 1^er vice-président en charge de ce dossier, début septembre, et je viens de lui écrire à nouveau.

  Ce dossier de l’accueil de Roms est pour notre ville d’autant plus délicat à traiter qu’en ce qui concerne Wattrelos, nous respectons scrupuleusement le schéma départemental d’accueil des gens du voyage (en cours de révision d’ailleurs), et la loi ! Nous avons déjà à nous préoccuper du devenir de notre aire d’accueil pour les gens du voyage, nous avons fait face, je crois pouvoir dire avec un courage politique que toutes les municipalités n’ont pas, à la tempête qu’a provoqué notre recherche de sédentarisation de quatre familles l’été 2010… nous ne pouvons porter les deux charges en même temps !

• obtenir la reconstruction du collège Neruda, laquelle n’a que trop tardé. La Ville est attachée à maintenir un 3^e collège public et souhaite un autre bâtiment que l’actuel. J’ai beaucoup regretté que le nouveau collège ne puisse se localiser vers le Laboureur, mais là où il y avait du foncier disponible, celui-ci n’était pas compatible avec les normes du conseil général d’accueil d’établissements scolaires ! La Ville a fait une proposition depuis plusieurs années et en conscience, au vu des disponibilités foncières et de la qualité des sols nécessaires, il n’y en a pas d’autre si on veut être dans la centralité de la ville. Il faut conclure !

• poursuivre les négociations d’implantations économiques car il reste des parcelles à remplir au Beck ou au Winhoute ;

• lancer le travail de préparation du volet 2 de l’ANRU : même si aujourd’hui le Gouvernement n’a pas encore effectivement lancé la machine, il nous faut être prêt pour pouvoir être dans les premiers et obtenir ainsi l’inscription (et le financement) de la rénovation du quartier des Villas.

Bref, il y a du boulot...

La rentrée est d’abord évidemment parlementaire.

Après les élections sénatoriales, la session ordinaire recommence début octobre, conformément à la Constitution.

Bien sûr, il y a eu la session extraordinaire de la loi de finances rectificative 2011, les 6 et 7 septembre, laquelle reprenait le plan d’aide à la Grèce (accord du 21 juillet) mais aussi, malheureusement, certaines des mesures du plan gouvernemental d’austérité, à commencer par le funeste relèvement des taxes sur les complémentaires santé ! J’y étais.

Pour autant, cet automne, je serai présent sur d’autres dossiers nationaux. Il est vrai que nombre de ces sujets ne sont pas très grand public, mais portent sur des questions financières très importantes.

D’abord, comme rapporteur spécial de la commission des finances sur les engagements financiers de l’Etat (c’est à-dire tout ce qui tourne autour de la dette, son financement, les charges d’intérêt, la mécanique de son évolution, les conséquences de son indexation…) où, comme chaque année, j’ai à rendre un rapport (pour fin octobre), avant de mener le débat avec le ministre dans l’hémicycle (ou en commission élargie). Ce sera début novembre.

Ensuite, comme vice-président de la commission d’enquête sur les emprunts toxiques, présidée par Claude Bartolone (j’ai même présidé ponctuellement cette commission, en remplacement de Claude, mercredi dernier). Le sujet est conséquent car face aux produits structurés, devenus pour certains toxiques par le niveau prohibitif des taux d’intérêt payés aux banques, quelles sont les portes de sortie pour les collectivités locales ? Quelles sont les responsabilités des banques, de l’Etat chargé du contrôle des collectivités locales (qui n’a rien vu, ni rien régulé, félicitant plutôt, au contraire, les collectivités qui parvenaient à réduire leurs charges d’intérêt) ? Quelles mesures législatives prendre ? C’est ce qu’il nous faudra écrire dans notre rapport à rendre en décembre.

Mobilisé, je le suis, dans le réseau des associations d’élus dans le montage juridique et financier de l’agence pour le financement des collectivités locales (cf. blog du 20 septembre 2011).

Mobilisé, je le suis enfin et surtout dans les batailles qui seront celles du projet de loi de finances pour 2012, avec des dossiers fiscaux et budgétaires aux enjeux très lourds. C’est en particulier le cas :

• de l’évolution des dotations de l’Etat aux collectivités locales, par-delà la variation du volume de l’enveloppe normée, celle de ses différentes composantes ;

• de la création du fonds national de péréquation des recettes intercommunales et communales, sur lequel je travaille beaucoup dans mon groupe politique. Car, pour des villes comme Roubaix et Wattrelos, ou pour la communauté urbaine de Lille, les choix des strates de prélèvement, mais aussi des critères de répartition, et donc de redistribution, seront décisifs. Or, cela portera sur 1 Md € de masse financière (progressivement sur 4 ans : 250 M€ en 2012). Donc vigilance absolue !

• du devenir après le 31 décembre 2011 de la zone franche de Roubaix. Sa disparition complète serait un coup dur pour la mutation de Roubaix, et pour l’emploi. Que prévoit le Gouvernement ? On n’en sait rien. Interrogé par mes soins cette semaine, le rapporteur général du budget, Gille Carrez, m’a dit n’en être pas informé ! A moins d’une semaine du conseil des ministres, le 28, de présentation du projet de loi de finances ! Ce n’est vraiment pas rassurant…

Pour l’heure, dans ces semaines internationalement agitées sur le plan financier, c’est en temps que secrétaire de la commission (je le resterai jusqu’à la fin de la législature) que je suis aux cotés du président, Jérôme Cahuzac, pour participer aux différents contacts et entretiens qu’il conduit, avec le Bureau, dans l’appréhension des risques économiques, y compris dans les relations avec les parlements étrangers, surtout le Bundestag allemand.

Hier paraissait au Journal Officiel la réponse du Ministre chargé des Transports sur les conséquences du décret du 17 janvier 2011 pour les sociétés expédiant des produits alimentaires par transport routier, sujet sur lequel je l'avais interrogé en août dernier.

Pour accéder à la réponse ainsi qu'à la question, cliquez ici

C'est une journée assez techno pour moi aujourd'hui, au cœur des grandes actualités financières : ça fait aussi partie de la vie et des fonctions d'un élu local.

Ainsi en fin de matinée, aux côtés de Jacques Pelissard, président de l'association des maires de France, de Michel Destot, député-maire de Grenoble, président de l'association des maires de grandes villes, et Gérard Collomb, sénateur-maire de Lyon, président des communautés urbaines (cf. photo), je représente Martine Aubry, pour la communauté urbaine de Lille, à l'assemblée générale de l'association d'étude pour l'agence de financement des collectivités locales.

On se souvient que, confrontées au problème du financement de leurs investissements (avec des banques qui tendent nettement à se désengager du marché des collectivités locales), des collectivités locales ont décidé de chercher à créer une structure, une agence, qui lèverait des fonds sur les marchés et qui, grâce aux économies de taux qu'elle réaliserait par ces emprunts globaux, pourrait les reprêter à des collectivités à de meilleurs conditions que celles actuellement obtenues directement auprès du secteur bancaire. La Communauté urbaine de Lille figure parmi les promoteurs de ce dossier, ce qui explique mon engagement dans cette agence, et qu'il m'est revenu d'accompagner J. Pelissard à l'Elysée pour plaider la faisabilité du projet (cf. article du 17 mai 2011).

Celui-ci se conforte par la situation présente. D'une part, toutes les associations de collectivités locales (régions et départements inclus) se sont fédérées autour de cette création d'agence. D'autre part, celle-ci est d'autant plus utile, voire indispensable, que les banques sont dans la tourmente et, s'agissant des financements aux collectivités locales, soit actuellement les refusent, soit les font payer avec des intérêts en hausse !

Ce matin, nos discussions, rapidement convergentes, permettent de sceller la physionomie et les conditions de fonctionnement de cette agence, qui se construira à partir d'une structure à deux niveaux :

• un établissement public industriel et commercial (EPIC) local, qui collectera les participations en capital des collectivités locales ;

• une société anonyme (SA), à directoire et conseil de surveillance, détenue intégralement par l'EPIC, qui exercera les opérations bancaires, sous l'agrément et le contrôle de l'autorité de contrôle prudentiel (ACP). L'agence devra en effet respecter les exigences de la réglementation prudentielle Bâle III, et de la capitalisation en fonds propres appropriée.

L'agence proposera des produits simples, sécurisés et majoritairement à long terme, et s'attachera à une approche individualisée du coût de l'emprunt, déterminé non selon la taille, mais selon la situation financière de la collectivité.

Malheureusement, pour autoriser cette création, il faut un support législatif et je ferai partie des parlementaires présents mobilisés pour porter les amendements nécessaires. Une prochaine réunion est prévue à l'Elysée.

Sujet complexe donc, qui l'est cependant beaucoup moins que ma rencontre de ce midi du bureau de la commission des finances de l'Assemblée, avec les PDG des grandes banques françaises, pour évoquer la crise des marchés, les risques des établissements, et surtout la problématique gouvernance de la zone euro.

S'il est une manifestation sportive roubaisienne que depuis 1997 je ne raterai pour rien au monde, c'est bien celle-là : les 28 heures à la marche ! Pourquoi ? Parce que ces 28 heures de marche, sans arrêt, de 13 h le samedi à 17 h le dimanche, sont non seulement une part de l'histoire sportive de Roubaix, un élément de son patrimoine (notons qu'elles coïncident avec… les 28es journées du Patrimoine !), une référence sportive internationalement connue, mais aussi et surtout une performance exceptionnelle, où l'on voit femmes et hommes, de pays divers, aller jusqu'au bout de leurs forces et réaliser de véritables exploits ! Et au moment de la remise des récompenses en mairie, dimanche soir, c'est l'admiration la plus absolue qui m'étreint, devant ces corps épuisés, mais avec dans les yeux, pour tous, la flamme de la combativité sportive toujours bien animée.

Cette année, un changement majeur de parcours. Dire que voir l'épreuve quitter son berceau historique du quartier de l'Epeule vers le parc Barbieux m'a spontanément enchanté serait mentir. Mais vu le nombre de participants au départ et le public de l'arrivée, les organisateurs ne peuvent pas spontanément se dire qu'ils ont eu tort. Un débriefing, comme le dit René Vandierendonck à l 'arrivée, sera utile dans quelques jours.

Pour l'heure, ce samedi, comme d'habitude, je suis à Croix pour le départ, place de la Liberté, où j'en profite pour saluer les principaux compétiteurs de mes amis du club des marcheurs roubaisiens, à commencer par Dominique Naumovitz (photos ci-dessus), et Daniel Grados, qui, malheureusement, vont abandonner dans la dure nuit qui viendra.

C'est qu'en effet, les conditions météo auront été exécrables cette nuit. A la température en chute se sont ajoutées de très fortes pluies et franchement, on se demande comment tous ces marcheurs ont fait pour tenir. Ils étaient 70 au départ, 57 à l'arrivée : rien ne leur aura été épargné.

C'est dire si les vainqueurs peuvent être fiers. Le premier homme sera le Hongrois Zoltan Czukor, qui aura marché 235,2 km, suivi du russe de Saint-Pétersbourg Dimitri Ossipov, habitué de l'épreuve, et du Français Gilles Letessier (Conflans - Sainte-Honorine).

Pour les femmes, particulièrement nombreuses, la première à l'arrivée est française, Dominique Alvernhe (Montpellier), avec 217 km, la seconde est roubaisienne (une fierté pour le CMR !), Nicoletta Mizera, suivie de la Russe, elle aussi fidèle de l'épreuve, Irina Poutintseva.

Que ce soit sur le podium, à leurs côtés, ou dans les salons de l'Hôtel de ville ce soir pour la –longue - remise des coupes et récompenses, c'est pour moi une vraie joie et une grande fierté de féliciter ces sportifs. Avec le changement de parcours et l'horrible météo, c'est bien une « édition exceptionnelle » que salue René Vandierendonck dans son propos, saluant, à juste titre, « avec tendresse et affection » le club des marcheurs roubaisiens pour l'organisation de l'épreuve et ses bénévoles pour son parfait encadrement.

Et si, légitimement, René remet à Czukor (photo) son trophée pour sa 1^ère place, je congratule le second, Ossipov, et surtout, j'offre comme chaque année la médaille de l'Assemblée nationale : cette fois, le club m'a demandé d'honorer la première française, la gagnante, Dominique Alvernhe (photo), triple championne de France.

Superbe édition, superbes vainqueurs. A l'année prochaine…