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  • : Blog de dominique Baert
  • : Dominique Baert est maire de Wattrelos (Nord)
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6 novembre 2010 6 06 /11 /novembre /2010 14:45

chapeaux-blog3.jpgEn visitant ce matin l’exposition Chapeau Catherinette au musée de Wattrelos, j’ai beaucoup appris.

 

L’association PHER, basée à Sebourg et réputée pour sa collection de… fers (à repasser), présente en effet jusqu’au 9 janvier des objets (outils, boîtes, gabarits…) et documents liés aux chapeaux. En fait, cette association vise à faire vivre les activités liées au repassage et donc, par extension, le patrimoine des métiers associés, à commencer par celui de chapelier, ou plus exactement, de formier, de feutrier, de plumassier, de modiste… C’est qu’elle est riche de spécialités, la profession !

 

Si le président de PHER, Jean-Pierre Lanski, m’adresse dans son discours un « coup de chapeau » pour l’accueil wattrelosien, je lui réponds « chapeau bas » pour la qualité de l’exposition – couplée à la fête de la Sainte-Catherine approchante, patronne des couturières, d’où son nom – qui me renvoie à mes souvenirs d’enfance, lorsque je prenais le bus à la Grand’Place de Wattrelos en face de la vitrine du chapelier, chez Bienvenue !

 chapeaux-blog2.jpg

Le chapeau est identitaire. Il caractérise souvent les classes sociales (qui n'a pas en souvenir les images du XIXe siècle où le haut de forme du bourgeois était opposé à la casquette de l'ouvrier ?). Il fait aussi partie de notre histoire. Je pense spontanément au bonnet phrygien, symbole de la Révolution qu’on fit enfiler à Louis XVI de façon tout aussi symbolique. Le couvre-chef permet également une identification géographique internationale (le Stetson du cow-boy, le turban oriental…) ou régionale (le béret béarnais ne doit pas être confondu avec le béret ariégeois ou nîmois !)... Il permet même parfois de rythmer la vie : aux Antilles, les femmes nouent différemment leur coiffe selon la situation d'engagement de leur coeur !

 

Certes, aujourd’hui, même si de temps à autre on peut en croiser dans la rue, le chapeau n’est plus autant porté que par le passé. Les dames le réservent aux grandes occasions, les messieurs lorsque le cheveu se fait plus rare… Le panama de Churchill ou le canotier de Maurice Chevalier ont vécu !

 

Si vous souhaitez en savoir davantage sur le sujet, n’hésitez pas à pousser la porte du musée ; vous pourrez en outre découvrir les étonnantes créations des lycéens de Zola sur le même thème : sous l’autorité de leur professeur d’arts plastiques, Madame Bretonnier, leur imagination a été féconde ! Art et humour sont au rendez-vous...

 

 

 

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5 novembre 2010 5 05 /11 /novembre /2010 23:58

0289U0.jpegCe n'est pas tous les jours qu'un rapport parlementaire est longuement cité dans le journal Le Monde. C'est ce qui arrive au rapport que j'ai rédigé sur Les engagements financiers de l'Etat dans le cadre de ma mission de rapporteur spécial de la commission des finances de l'Assemblée nationale.

 

Ainsi, dans le blog Contes publics, que Philippe Le Coeur tient sur le site du journal Le Monde, les analyses que j'ai conduites sur les perspectives d'évolution de la dette de l'Etat et les hypothèses macroéconomiques de prévisions de la croissance et des taux d'intérêt sont largement présentées, de manière à expliciter les différents scénarii que j'explicite. La reprise de ce rapport et le débat qui s'est engagé à cette occasion sur ce blog national est le signe qu'on n'a, malheureusement, pas fini de parler de cette douloureuse question de la dette de l'Etat.

 

Pour lire l'article, cliquez sur http://bercy.blog.lemonde.fr/2010/11/05/alerte-sur-la-dette/ (pour la version pdf, cliquez Article blog Le Monde 5 nov 2010ici)

 

 

 

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5 novembre 2010 5 05 /11 /novembre /2010 18:10

Ce vendredi, c’est journée marathon avec la tenue du conseil de Communauté. Cela commence par la réunion du bureau (c’est-à-dire des vice-présidents autour de la présidente), puis réunion de groupe, puis à midi, installation de la commission locale d’évaluation des transferts de charges (qui sera présidé par Henri Segard et dont j’ai été, à l’unanimité, désigné vice-président).

Lors du conseil, cet après-midi, j’interviens sur l’un des principaux dossiers : le débat d’orientations budgétaires pour 2011, dont je présente le rapport introductif.

Qu’est-ce qu’un DOB ? C’est un moment où en analysant les contraintes, externes et internes, on examine les dépenses possibles et les recettes nécessaires.

Cette année, ce débat se tient sur deux réserves importantes : d’une part le gel, décidé par le Gouvernement, des dotations aux collectivités locales versées par l’Etat pour trois ans, ce qui va provoquer une baisse de ces ressources pour la Communauté (comme pour bien d’autres collectivités !) ; d’autre part, l’application intégrale de la suppression de la taxe professionnelle, dont les recettes de substitution seront moins dynamiques que les bases de TP d’hier, et donc freineront l’évolution de nos recettes.

En revanche, point favorable : le désendettement (- 181 millions d’euros de 2007 à 2010) de la Communauté urbaine sur les dernières années !

Les dépenses seront en revanche cette année dopées par les dépenses d’investissement (station d’épuration de Marquette, accessibilité du Grand Stade, logement, économie) qui atteindront un niveau jamais atteint de 525 M€ (c’est un pic, en même temps qu’un cap dans le programme communautaire… Cyrano l’aurait sans doute qualifié de péninsule) !

Pour lire mon intervention, CONSEIL DOB LMCU 05 11 2010cliquez ici.

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4 novembre 2010 4 04 /11 /novembre /2010 14:44

conseil-enfants2011.jpgCe soir, conseil municipal... de nouveau ! Après les adultes hier soir, c'est au tour des enfants de siéger dans la grande salle de l'Hôtel de ville sous ma présidence : j'installe en effet, pour la quatrième fois, le conseil municipal junior, c'est-à-dire les 32 représentants (à stricte parité garçons-filles) des 16 écoles de Wattrelos, publiques et privées.

Ils et elles ont été élues le mois dernier de la même façon que leurs aînés : dépôt des candidatures, présentation d'un programme, bulletins de vote, urne officielle fournie par la Ville... Une répétition grandeur nature de ce que sera leur devoir de citoyen dans une dizaine d'années !

A Wattrelos, cela se passe comme cela depuis 5 ans déjà. Je l'ai voulu pour deux raisons. D'abord parce qu'il est important que nos enfants apprennent le fonctionnement de nos institutions, et donc en premier lieu du conseil municipal qui gère les affaires de leur commune. C'est une école de citoyenneté. Ensuite parce que ces conseillers juniorsconseil-enfants2010-2.jpg représentent certes leurs copains, leurs copines, leur école, leur quartier mais aussi leur ville. Ils se mettent à son service, entre jeunes, sur des questions de solidarité, de vie quotidienne, de temps libre aussi. Je le constate souvent en présidant leur assemblée : leurs idées sont souvent pleines de bon sens, parfois surprenantes, toujours riches de coeur et d'humanité... La vérité, dit-on, sort de la bouche des enfants ; c’est bien vrai ! Au demeurant, ce n'est jamais sans un certain trac que je suis devant eux ! Aujourd'hui, ils formulent leurs premières  propositions, et c'est dans un mélange de sérieux et d'une pincée d'humour (car je les vois aussi impressionnés que moi) que nous les examinons.

Il ne faudrait pas croire qu'ils sont venus les mains dans les poches recevoir leur cocarde sous les yeux tout aussiconseil-enfants2010-3.jpg  émus de leurs parents et de leurs papas razzi (en deux mots !). Non, comme me le fait remarquer la doyenne d'âge Lucie (10 ans et demi s'il vous plaît), la séance de ce soir est destinée à remplacer partiellement les conseillers démissionnaires car appelés à de plus hautes fonctions (l'entrée en 6e !), soit 19 nouveaux élèves qu'il s'agit de répartir dans deux commissions : solidarité et vie quotidienne d'une part ; environnement et temps libre de l'autre.

Les pistes de travail fusent déjà de la bouche de Chloé et Florent pour la première commission : sensibiliser aux dangers de la route et de la maison (on ne le fait jamais assez, c’est vrai), prévoir des parkings à vélo, des actions humanitaires (ça, c’est une bonne habitude du Conseil des enfants), aménager les lieux publics pour les handicapés, placer des bancs dans les cours de récré, distraire les personnes âgées (sic), aider les Restos du cœur (ça aussi, c’est une tradition), vendre des cartes de vœux au profit d'une association caritative...

Héléna et Romain, pour la deuxième commission, estiment quant à eux qu'il serait intéressant de participer au concours des façades illuminées de Noël, de fleurir les écoles, de construire des nichoirs pour les oiseaux (mon adjoint aux espaces verts Daniel Lefevre acquiesce), d'organiser une brocante pour enfants, de réouvrir le mini-golf (mon adjoint aux activités périscolaires Georges Prpic est d’accord, se souvenant que la structure avait été réouverte pour la première fois pour les centres aérés cet été), de répartir davantage de poubelles dans la ville...

Que de projets pertinents !

Voilà, y'a plus qu'à (travailler)… comme on dit à Wattrelos. Des rendez-vous sont déjà prévus selon un planning serré d'entrée de jeu : préparation et participation à la journée de la solidarité, concert pour les Restos au conservatoire (prix d'entrée : un ou plusieurs jouets au profit des enfants déshérités : j'y assiste tous les ans et je peux vous dire que c'est l'une des plus belles pages de solidarité qui soit à Wattrelos), goûter de Noël le 15 décembre...

En attendant, courage et bravo à notre nouvelle assemblée de conseillers juniors ; ils ont tous mes encouragements !



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3 novembre 2010 3 03 /11 /novembre /2010 14:23

Ce matin, je suis en commission des finances élargie (avec la commission des affaires sociales) pour examiner les crédits de la mission Solidarité, insertion et égalité des chances. D’évidence, les arbitrages budgétaires n’ont pas été favorables à la solidarité et à l’insertion, et donc aux minima sociaux. C’est symbolique des politiques que mène ce Gouvernement : ces crédits sont en baisse puisqu’ils passent de 12,71 Mds € à 12,36 Mds €.

 

C’est un aveu d’une politique de régression sociale : les crédits globaux de la mission Solidarité, insertion et égalité des chances ressortent dans le projet de loi de finances pour 2011 en baisse de 2,7 %. Encore faut-il souligner que cette évolution recouvre une augmentation des moyens consacrés au handicap : elle comporte en fait une forte baisse – de plus d’un milliard d’euros ! – de la contribution de l’Etat au financement des minima sociaux et la poursuite de son désengagement des dispositifs d’aide à la parentalité, de conseil conjugal et familial et de protection des personnes fragiles. Cette réduction intervient alors que le contexte économique et social est encore marqué par la crise démarrée fin 2008.

 

Les principales lignes de crédits de la mission (en  millions d'euros) : 

Programme 304 « Lutte contre la pauvreté : revenu de solidarité active et expérimentations sociales »

Budget 2010

1 607,6

Budget 2011

705

 

- 56,1 %

Programme 106 « Actions en faveur des familles vulnérables »

408,5

231,8

- 43,2 %

Programme 124 « Conduite et soutien des politiques sanitaires, sociales, du sport, de la jeunesse et de la vie associative »

1 569,9

1 527,2

- 2,7 %

 

 

Il est incontestable que le FNSA, Fonds national des solidarités actives, subit une réduction drastique et il est regrettable qu’à la même occasion soit conduite une forte diminution des moyens de l’aide personnalisée de retour à l’emploi (APRE) qui vont passer de 150 millions en 2009 à 84 millions en 2011 ! Tous les spécialistes s’accordent en effet pour estimer que ce type d’intervention est déterminant pour l’accès à l’emploi des personnes qui en sont éloignées.

 

L’argent consacré au RSA jeunes n’est que de 75 millions € : cela ne représente qu’un nombre de bénéficiaires de 48 000… soit à peine 0,8 % des 6 millions de 18-25 ans. En octobre 2010, ils ne sont que 5 635 ! C’est bien sûr un RSA… plus que minimaliste.

 

Pour les Actions en faveur des familles vulnérables, c’est le désengagement budgétaire qui s’affiche (avec une baisse de 43 % des montants du programme !). Quand on voit que les crédits destinés à accompagner les familles dans leur rôle de parents sont en diminution de 15 % par rapport à 2010, on comprend que nombre d’associations intervenantes vont subir en 2011 des difficultés croissantes de financement.

 

J’ai tenu à être présent ce matin parce que ces crédits en forte baisse sont symboliques, surtout en pleine période de crise, et qu’il faut le dénoncer ! De plus, j’interroge les ministres présents (ministre de la jeunesse et des solidarités actives, et secrétaire d’Etat à la famille) sur : la simplification nécessaire de l’accès au RSA ; l’élargissement du RSA jeunes ; la mise en place de laboratoires expérimentaux pour la jeunesse ; le gel des crédits de l’Agence régionale de santé Nord - Pas-de-Calais ; les conditions, déplorables, de la mise en œuvre de la départementalisation des CAF, avec la nécessité dans le Nord de préserver une action sociale spécifique et une gouvernance de proximité.

 

 

 

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2 novembre 2010 2 02 /11 /novembre /2010 16:36

Cet après-midi, c’est le vote définitif du projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2011. Il consacre beaucoup d’injustices.

La Commission des comptes de la Sécurité sociale a annoncé un déficit du régime
général de plus de 23 milliards d'euros en 2010. En huit ans, on a assisté à l'escalade vertigineuse de la dette sociale (130 milliards d'euros). Roselyne Bachelot voulait faire de 2011 l'année des patients et de leurs droits ; au regard des mesures de restriction annoncées, 2011 se présente plutôt comme celle des sacrifices pour les malades. Les réponses apportées sont une fois encore les mêmes : faire payer les malades à travers de nouveaux déremboursements, et ce alors que les dépenses de santé à la charge des Français ont augmenté de plus de 50 % depuis 2001 et que 40 % des Français renoncent à des soins ou les diffèrent. Après les franchises médicales et la hausse du forfait hospitalier, arrivent cette année la baisse du remboursement des médicaments à vignette bleue ainsi que l'instauration d'un forfait non remboursé de 18 euros sur les actes hospitaliers jusqu'à 120 euros. Depuis le retour de la Droite au pouvoir en 2002, l'assurance maladie assure de moins en moins. Avec une équation absurde : moins elle rembourse, plus son déficit explose !

Par ailleurs, le PLFSS met en oeuvre plusieurs dispositions de la réforme des retraites. La plus scandaleuse est le racket des 34 milliards du fond de réserve des retraites (FRR) créé par le gouvernement Jospin pour faire face au pic démographique des années 2020. Non seulement les prochaines générations se voient dépouillées d'une garantie qui leur était réservée, mais elles auront en plus à payer la prolongation de la dette sociale jusqu'en 2025 (que le Gouvernement a fait voter contre l’avis de sa majorité !)

Le volet famille du PLFSS pose lui aussi problème : les mesures d'économie décrétées par le Gouvernement sur les aides au logement (APL) et sur la prestation d'accueil du jeune enfant (PAJE) provoquent l'hostilité générale, y compris dans la majorité. Encore une fois les familles les plus modestes vont souffrir de ces restrictions !

Lors des débats, les députés SRC ont avancé leur propositions pour :

- faire rentrer les cotisations sociales, en supprimant les niches sociales inefficaces et en conditionnant les exonérations à des critères d'emploi. Des nouvelles recettes sont incontournables pour engager une réforme en profondeur du système de santé ;
- supprimer la convergence tarifaire qui pénalise l'hôpital public au profit des cliniques privées ;
- corriger les dégâts occasionnés par la réforme de l'hôpital en restaurant ses missions de service public.

Voilà pourquoi, cet après-midi, j’ai voté contre ce projet de loi !



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2 novembre 2010 2 02 /11 /novembre /2010 10:15

logo anAujourd'hui paraissent au Journal Officiel deux réponses ministérielles à mes questions écrites :

  • L’une, déposée le 17 août 2010, interrogeait le Premier ministre sur la question des accidents de la vie courante;

Pour lire le texte de ma question, et la réponse, cliquez ici

  • L’autre, déposée le 22 juin, visait à attirer l’attention de Madame la ministre de l'économie sur l'attention de Mme la ministre de l'économie, de l'industrie et de l'emploi sur les conséquences de l'application de la TVA à taux réduit dans la restauration.

Pour lire le texte de ma question, et la réponse, cliquez ici

 

 

 

 

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30 octobre 2010 6 30 /10 /octobre /2010 14:29

blogsalon2011-1.jpgChaque année, les habitués (dont je suis !) le guettent car ce rendez-vous de Toussaint, qui a pris toute sa place dans le calendrier des manifestations wattrelosiennes, est attendu : le Salon du commerce est de retour ! J'y suis personnellement attaché et entend bien que cette bonne tradition perdure.

 

Cette année, un changement notable : notre Salon se déroule uniquement salle Salengro, et non plus au CSE comme antérieurement. C'est une remarque que j'avais émise l'an dernier : dans une seule salle, la formule est plus chaleureuse, plus conviviale, plus dense, et je remercie les exposants automobiles qui ont accepté de jouer le jeu en alignant leurs voitures à l'extérieur, dans l'allée menant à la salle (une vraie haie d'honneur pour les visiteurs !), ce qui permet de proposer un nombre de stands quasiment égal à celui de l'an dernier : 70 (dont 43 % de nouveaux car nous tenons au renouvellement de l'offre, et 71 % de professionnels locaux).

  blogsalon2011-4.jpg

En faisant le tour inaugural ce matin, en compagnie de mon invité Pierre de Saintignon, premier adjoint au maire de Lille et vice-président du Conseil régional en charge du développement économique, je suis séduit par la nouvelle disposition des lieux, avec notamment un hall d'entrée très fourni en stands. Du reste, il nous faut une bonne heure pour saluer tous les exposants ! Produits régionaux (dont certains à consommer avec modération !) de grande qualité, fourrures, bijoux, escaliers, appareils électroménagers et j'en passe... s'offrent à nos regards et provoquent spontanément l'entame de brèves conversations avec les professionnels présents, disponibles et détendus. C'est le principe du Salon : on se balade, on jette un regard distrait puis un peu plus appuyé, on se renseigne, on établit le contact... Pour le visiteur comme pour l'exposant, c'est un précieux moment d'échange. blogsalon2011-2.jpgD'ailleurs, en parlant de contact, mon ami Pierre est servi : une masseuse wattrelosienne propose son savoir-faire durant ce salon et le voilà qui se laisse aller, sur le stand, la tête enfouie dans un coussin, à la décontraction sous le regard amusé de nombre d'élus wattrelosiens qui nous accompagnent !

 

Voilà de quoi le mettre dans d'excellentes dispositions d'esprit – dont il ne manque du reste jamais – pour recevoir deux requêtes que je lui formule publiquement, lorsque l'occasion m'est offerte de déclarer ce salon ouvert. D'abord pour nous épauler dans le soutien du combat des salariés de Johnson Screen (voir article du 27 octobre), mais aussi sur le dossier de la reconversion du site Saint-Liévin (Cité du cinéma, commerces, logements...) dont le plan de financement, lourd, est complexe à boucler, ce qui nécessite un partenariat élargi. J'ai déjà vu Pierre réaliser des miracles lors de précédents tours de tables financiers ; je lui demande de nous faire profiter de son don cette fois encore, ce qu'il s'engage aussitôt à faire dans la réponse qu'il me donne !

  blogsalon2011-3.jpg

Le journal L'Expansion lui consacre la Une de son dernier numéro, le présentant comme l'homme-clef du développement économique de notre région ! Je l'avais déjà invité avant la publication du journal ; maintenant, c'est officiel, il le sait : si je l'ai convié à être à nos côtés, c'est justement pour qu'il nous aide avec... ses clefs à lui, pour un nouveau développement économique.

 

Car pour notre ville en pleine phase de reconversion, nous comptons sur lui pour contribuer à nos côtés à réussir le « Wattrelos gagnant » que nous nous efforçons de promouvoir !

 

 

 

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28 octobre 2010 4 28 /10 /octobre /2010 22:14

Juste après mes discussions avec Henri Novelli en commission élargie, je pars dans l’hémicycle où se tient le débat sur le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2011 ; je présente deux amendements.

 

Leur objectif est de soutenir les associations, plus précisément l’emploi dans les associations. De quoi s’agit-il ? D’augmenter l’abattement sur la taxe sur les salaires que paient les associations sur les rémunérations qu’elles versent. Actuellement, en 2010, l’abattement est de 5 913 euros.

 

Avec mon premier amendement, je propose de porter cet abattement à 11 900 euros «pour les associations à but non lucratif de caractère éducatif, culturel, sportif, social, humanitaire ou intervenant dans les services à la personne ». Ce seuil permettrait aux associations de ne pas supporter de taxe sur les salaires à hauteur de deux emplois à temps plein payés au Smic.

 

Mon second amendement, de repli, fixait le seuil à 8 850 euros (soit ce qui correspond à un emploi et demi en franchise de taxe).

 

Les deux amendements ont été rejetés par les députés de droite. Dommage car, comme je l’ai dit en séance, « nos associations traversent actuellement d’importantes difficultés, par baisse de leurs subventions et hausse de leurs charges ou de leurs besoins d’intervention, notamment dans le domaine social ».

 

Décider d’augmenter l’abattement spécifique dont elles bénéficient sur la taxe sur les salaires aurait été un geste utile pour l’emploi, surtout des jeunes (dont le niveau de chômage devient très préoccupant) qui travaillent ou pourraient accéder à un premier emploi dans les associations…

 

 

 

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28 octobre 2010 4 28 /10 /octobre /2010 14:15

rapport.jpgCet après-midi, je présente le rapport que j’établis chaque année (et que j’ai finalisé ce week-end, et jusqu’à ces dernières heures) dans le cadre de mes fonctions de rapporteur spécial de la commission des finances sur les engagements financiers de l’Etat.

D’ordinaire, il est d’abord présenté en commission, puis dans l’hémicycle. Cette année, les deux procédures sont réunies en une seule, le passage en commission élargie (c'est-à-dire ouverte à la presse et en présence du ministre)

La presse a déjà présenté ce matin une synthèse de mon rapport (pour lire la présentation du Bulletin Quotidien, cliquez ici). Le Gouvernement est représenté par Hervé Novelli, secrétaire d’Etat au commerce, à l’artisanat et aux entreprises.

Avec l’explosion du déficit budgétaire de l’Etat, donc de son besoin de financement, et ainsi de la dette de l’Etat, je suis en train de devenir le rapporteur en charge de la plus grosse masse de crédits budgétaires !

Trois séries de chiffres charpentent mon rapport :

  • ceux relatifs à la dérive du besoin de financement de l’Etat.

Poussé à la hausse par l’augmentation du déficit budgétaire de l’Etat, ce besoin de financement atteint 239,1 milliards € : c’est ce qu’il faut lever sur les marchés internationaux pour financer l’Etat et celui-ci le fait à près de 20 % à court terme (un comble pour financer un déficit structurel), et surtout pour près de 70 % auprès d’investisseurs non-résidants (ce qui nous fragilise considérablement) ;


  • ceux, du coup, concernant la charge de la dette.

Les intérêts payés en 2010 s’élèvent à 41 Mds € en 2010, mais seront à 45,2 Mds€ en 2011 et 55,2 Mds en 2013 ! + 30 % d’augmentation entre 2010 et 2013. Alors même que les taux d’intérêt sur les marchés sont encore très bas ! Que se passera-t-il si, comme on peut le penser, ces taux progressent dans les années à venir ?


  • ceux – les pires – de la dette de l’Etat. 

Elle représente 82,9 % du PIB en 2010 et atteindra 86,2 % en 2011 ! Dans un scénario que je présente dans mon rapport (avec une croissance économique légèrement moins favorable que celle prévue par le Gouvernement), la dette publique deviendrait vite insoutenable : elle atteindrait 93,4 % du PIB en 2012 et dépasserait 100 % du PIB en 2014 ! La dette présente de l’Etat est de 1 738 milliards (soit près de 26 300 euros par habitant !)

 

Comme je le dis au ministre, « la dette publique d’aujourd’hui va corseter non seulement les dépenses budgétaires de demain, mais aussi notre croissance économique d’après-demain ! » C’est une contrainte terrible pour nos politiques budgétaires et économiques, d’ici 2012, mais aussi pour longtemps…

 

Pour lire mon intervention de cet après-midi, cliquez ici

pour lire le rapport cliquez   ici                            

 

 

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