Dans le cadre de l’examen des budgets des différents ministères (ou plus exactement des missions) qui décomposent le budget de l’Etat, plusieurs membres de la commission des finances se voient attribuer la fonction de rapporteur spécial, qui leur confère la responsabilité de suivre, pour le compte de la commission, le budget du ministère en question.

C’est ainsi que de 1997 à 2002, j’étais en charge des comptes spéciaux du Trésor et que, de 2007 à 2012, j’ai eu à suivre les engagements financiers de l’Etat.

Pour cette mandature, sur les 49 rapports, 34 sont confiés à des députés de la majorité et 15 à des députés de l’opposition.

C’est dans ce cadre que, par vote unanime de la Commission des finances, mes collègues et le rapporteur général du budget m’ont désigné rapporteur spécial sur la mission Ville.

C’est ce que j’avais demandé : tant mieux ! Cela me permettra de suivre les évolutions budgétaires et les politiques du ministère de la Ville. Toutes les actions de celui-ci concernent en effet Roubaix et Wattrelos : ANRU, crédits de la cohésion sociale (ACSé, adultes-relais…) ou de la réussite éducative…

J’avais dit, lors de la campagne électorale, que je voulais être le député des priorités concrètes d’action pour la vie quotidienne et de l’appui à nos communes. Avec cette fonction de rapporteur spécial sur ce sujet de la politique de la Ville, je serai au cœur des priorités roubaisiennes et wattrelosiennes.

La réception annuelle des enseignants dans les salons de l'Hôtel de ville me permet de les remercier, ces enseignants. De ce métier je sais les moments de stress, de travail intense durant les semaines d'évaluations, les satisfactions aussi bien sûr quand un enfant progresse. Ils sont souvent des confidents pour les familles dont ils partagent les joies et malheureusement trop souvent les difficultés. Pas toujours facile de détenir les informations qu'on leur confie. Mais ils forment au jour le jour les citoyens de demain que sont nos enfants, et pour cette raison, ils méritent la gratitude et la reconnaissance de la Municipalité.

Ce soir, en compagnie de Jean-Pierre Mollière, je salue plus particulièrement deux enseignants pour qui l'école est vraiment « finie », pas simplement l'année scolaire, mais leur carrière au service des enfants. Car, chut, l'heure de la retraite a sonné. D'abord pour Sylvie Tricoit, néo-retraitée qui fut d'abord pour moi ma voisine avant que je sache qu'elle enseignait ! Une femme de conviction, institutrice en maternelle depuis le début de sa carrière, appréciée à l'école Brossolette pour ses qualités de pédagogue... mais aussi d'artiste car elle est membre de la chorale du groupement des instituteurs de Wattrelos, laquelle a d'ailleurs ouvert cette cérémonie en chansons.

Sylvie est imitée en cette fin d'année scolaire par Martine Caracatsanis, dont le mari est le cordonnier bien connu du Laboureur et figure du monde sportif local (club de judo de la Potennerie). Une enseignante dévouée et fidèle, on en jugera : elle a effectué toute sa carrière à l'école Jean-Macé où elle enseigne depuis 1984 !

Et bien sûr, il me revient de féliciter Guy Vangheluwe, très ému car je sais qu'il n'aime pas être mis en avant, Délégué départemental de l'Education Nationale de l'école maternelle Jean-Zay et pilier de l'amicale éponyme dont il fut président une dizaine d'années (ses copains de l'amicale sont d'ailleurs présents ce soir, au premier rang desquels l'actuel président Jean Destaerke). Jean Zay, ce ministre du Front Populaire qui a tracé un sillon dans lequel Guy a inscrit ses pas pour faire vivre une laïcité qui n'exclut pas mais qui, au contraire, rassemble et fédère. Il reçoit ce soir les palmes académiques qui ne sont pas réservées qu'aux enseignants ; elle peuvent également être décernées à celles et ceux qui servent la communauté éducative – c'est le cas ce soir avec Guy.

En concluant mon discours, je forme un voeu : celui que vive l'école de la confiance en soi et de la réussite. Car jamais je ne me résoudrai à l'échec d'un enfant. C'est l'honneur de notre République que de donner toutes ses chances à chacun de nos enfants.

Alors merci à toutes et à tous, bonnes vacances cher(e)s enseignant(e)s... et rendez-vous à la rentrée !

A l’issue du conseil des ministres, Pierre Moscovici et Jérôme Cahuzac (cf. photo) sont venus en effet présenter les orientations de nos finances publiques et le projet de loi de finances rectificative pour 2012, « chantier crucial car il va assurer la crédibilité budgétaire et le changement ».

Pierre Moscovici établit un panorama de la situation économique : la croissance atone (0,3 % en 2012), chômage à 10 %, double déficit avec un déficit de croissance et de compétitivité (faible consommation des ménages, parts de marché à l’export ont reculé de 20 %), et un déficit de crédibilité (déficit public, dette…) : la crise n’explique pas tout, il ne faut pas confondre la gestion et la malchance; déficit de confiance.

Les Français ont voté pour une action résolue pour la croissance. Des avancées majeures ont été réalisées lors du conseil européen (120 Mds € pour la croissance et mesures de stabilité financière, avec une recapitalisation des banques en difficulté et la BCE intervenant sur les marchés des obligations, feuille de route pour une intégration solidaire). Au niveau national, des mesures d'urgence et de justice ont été prises (SMIC, retraites, contrats aidés supplémentaires).

Le gouvernement va lancer une série de réformes ambitieuses : soutien aux PME-TPE, réforme de l’IS et du CIR, création d’un banque publique d'investissement, réforme bancaire, réforme de la fiscalité de l’épargne réglementée. L’objectif est une fiscalité plus juste, plus efficace.

Redresser les comptes publics est une absolue nécessité, pour rester souverain, restaurer la confiance, et dégager les marges de manœuvre pour la croissance. Il faut réduire la part de la dette publique dans le PIB.

Après 5,2 % du déficit en 2011, la dérive pour 2012 était de 5 % (et non de 4,2 % !).

L’objectif : 4,5 % en 2012 ; retour à 3 % en 2013, avec un très gros effort pour un retour à l’équilibre des comptes en 2017.

Le redressement va demander des efforts significatifs mais des efforts justement repartis, notamment entre ménages et entreprises.

Le PLFR est le premier élément de cet objectif de redressement.

C’est Jérôme Cahuzac qui, le présentant, souligne que la situation est tendue, au vu-même de l’audit de la cour des comptes. Il y a des insuffisances de recettes (7,1 Mds €, dont 3,4 Mds € pour l’IS, 1,4 Mds pour la TVA, 1 Md pour les droits de mutation, 1 Md au titre des cotisations de S.S.) qui ne peut être accepté. D’où des mesures complémentaires, d’autant plus que la France avait perdu un contentieux qui coûte 1,7 Md € dès 2012 et un dérapage d’1,5 Md € de dépenses (sous-budgétisation).

Pour cela, la LFR décide de 7,2 Mds € de prélèvements supplémentaires : 3,41 (soit 53 %) sur les ménages (dont 2,32 Mds pour une contribution exceptionnelle sur la fortune en 2012, et 0,14 Mds de retour sur les allégements des droits de succession), 2,98 (soit 47 %) sur les entreprises (dont deux fois 550 M€ de contribution sur les secteurs bancaire et pétrolier, une majoration de 800 M€ exceptionnelle d’IS pour les entreprises de plus de 250 M€ de CA).

De surcroît, le texte supprime la TVA sociale (en fait l’augmentation de 19,6 à 21,2 %) que la Droite voulait appliquer au 1^er octobre 2012 ! Et il baisse de 7 à 5,5 % la TVA sur le livre.

Comme le dit Jérôme Cahuzac avec humour, ce PLFR n’a qu’un but : « Après la correction démocratique, nous nous devons de réaliser cette correction budgétaire ».

Cet après-midi, l’ouverture de la session extraordinaire se fait avec le discours de politique générale du Premier ministre au terme duquel, en vertu de l’article 49-1 de la Constitution, J.-M. Ayrault sollicitera la confiance de l’Assemblée.

Ce type de discours est toujours un grand moment de la République. Après une alternance, ce l’est encore davantage. Deux traits saillants dans cette intervention : l’insistance de Jean-Marc sur son amour de la France et sur son expérience nantaise.

D’entrée, il a rappelé le cap fixé par le Président de la République : « Conduire le redressement de notre pays dans la justice ». En insistant sur « une crise sans précédent qui menace ce que le siècle dernier nous a légué, notre modèle social ». Il appelle « notre peuple à une mobilisation, à retrouver confiance dans notre destin ».

Bien sûr, il y a la dette. « Depuis 2007, la dette publique a augmenté de 600 Mds €, elle atteint 1 800 Mds, et près de 90 % de notre richesse nationale ! La dette est un enjeu de souveraineté nationale. Une France endettée est une France dépendante. Sans réduction de la dette, il ne saurait y avoir de redressement du pays.

Je ne suis pas venu lancer un débat sur l’héritage. Mais nous ne renonçons à rien. Cette majorité n’a pas été élue pour trouver des excuses mais des solutions. Nous pouvons, nous devons l’emporter.

Au-dessus de l’argent que l’on gagne, il y a ce sentiment plus fort que procurent l’estime et la reconnaissance de ses concitoyens. Je ne considère pas les gens auxquels je parle en fonction de leur patrimoine ou de leurs revenus.

Nous ouvrons la porte à une évolution profonde. Nous voulons donner toutes ses chances à la démocratie ». Ainsi :

• il souhaite que « la culture de l’accord, celle du donnant-donnant, s’impose » ;

  
  

• il annonce une conférence sociale qui traitera de : l’emploi (des jeunes), la formation, le développement des compétences, les rémunérations, l’égalité professionnelle, le redressement productif national, l’avenir de nos retraites, le rôle de nos services publics et de leurs agents (intégration des salariés aux CA des grandes entreprises, information en amont des représentants du personnel) ;

  
  

• d’autres concertations suivront : la refondation de l’école (5 juillet), l’avenir de la recherche ; nouvel acte de la décentralisation.

  
  

« Je sais que les attentes sont fortes, qu’on ne va jamais assez vite quand il s’agit de corriger des injustices. Mais nous voulons imposer le changement dans la durée. Les Français ne nous ont pas donné un mandat pour gouverner 100 jours mais 5 ans.

Au cours de ce quinquennat, deux phases se succéderont : celle des réformes de structure (réforme fiscale, redressement productif, décentralisation, transition écologique et énergétique) ; celle où seront tirés les bénéfices de l’effort collectif. »

Avec une ligne de force : la justice car « la justice n’est pas qu’une exigence morale, elle est un facteur de croissance et de progrès.

Le Président de la République a fixé des priorités : la jeunesse, la sécurité et la justice. Elles seront respectées ! Elles exigeront des choix. Une loi de programmation des finances publiques précisera le retour à l’équilibre à l’horizon 2017 en faisant la part des efforts demandés à chacun. De nouvelles recettes fiscales seront mobilisées. La volonté de ce gouvernement est de solliciter ceux qui ont été jusqu’à présent exonérés de l’effort collectif.

Maîtrise des dépenses publiques et nouvelles recettes fiscales sont le préalable. La situation est sérieuse. Je revendique le sérieux ; j’en appelle à l’effort national mais je refuse l’austérité ! ».

Et d’égrener avec précision les actions que le gouvernement conduira pour l’école, la sécurité, la justice, la démocratie, la solidarité…

Avant de conclure : « La situation de notre pays est préoccupante. Le redressement prendra du temps, ce sera difficile mais nous réussirons ! ».

De fait, les députés ont largement voté la confiance : 302 votes pour, 225 votes contre (527 exprimés, 544 votants).

Beaulieu a enfin un cœur ! Ce cœur, c’est bien sûr du cœur du quartier dont on parle, ce qui manquait cruellement à l'ancien quartier aux dires des urbanistes avec lesquels nous avons travaillé il y a dix ans maintenant. Ce cœur autour duquel et pour lequel tout le projet de rénovation urbaine a été pensé, dessiné et réalisé existe – c'est la fameuse esplanade que nous inaugurons cet après-midi.

Un très bel espace de jeux et de services, arboré et dédié à la détente en famille ou entre amis… et animé de belle façon avec de nombreux stands associatifs, un expo photo, des associations se produisant sur podium (atelier de slam et de percussions avec Ajir.com, mais aussi du hip-hop avec Convergences et du jazz avec le Conservatoire), divers jeux de balle auxquels je m’essaie volontiers (tennis de table, jokari, basket), sans oublier la partie de pétanque estivale qui va bien, ainsi que le décollage d’un ballon à gaz gonflé à l’hydrogène (ballon typique du XIXe siècle) depuis le stade de Beaulieu sur lequel s’ouvre désormais l’esplanade.

Malgré des nuages menaçants – on n’échappe pas à quelques gouttes quand même – l’ambiance est très sympa et l’idée de prononcer un discours ne me semble pas opportune : place à la fête plutôt qu’aux discours !

Alors je savoure. Je savoure le quasi-aboutissement – il reste quelques petits immeubles en construction et les logements à venir du site Griltex – de ce gigantesque projet de plus de 150 millions d’euros que nous célébrons aujourd’hui. Si ce n'est pas la fin du projet (il reste encore beaucoup à faire, à l'image de la rénovation des écoles du quartier que nous allons conduire jusqu'en 2014), c'est incontestablement une étape décisive, un temps fort pour la visualisation du Beaulieu de demain ! L’esplanade est de fait le dernier grand aménagement urbain du quartier qui, il y a à peine dix ans, ressemblait à un labyrinthe géant avec un cœur de quartier enclavé, qui n'était rien d'autre qu’un hôtel des courants d’airs, un lieu froid et dégradé !

Aujourd’hui, ce quartier a une autre image, un autre visuel. Il ressemble à son siècle : moderne, aéré, avec un cœur de village centralisant services publics, transports en commun et commerces mais faisant également la part belle aux arbres, bancs, terrains de pétanque et jeux pour enfants (dès le 7 juillet)…

Oui, Beaulieu a bien changé ; il est même méconnaissable, et c'est tant mieux ! Il a su se trouver un avenir et pour les équipes municipales que j’ai eu l’honneur de conduire, c’est une immense satisfaction.
Longue vie au nouveau Beaulieu, et qu'on y vive bien ! Car le vrai cœur de Beaulieu ce sont... ses habitants !