Cet après-midi, c’est la dernière lecture du projet de loi de finances pour 2015, et si je participe naturellement, en tant que vice-président de la commission des finances, aux débats et votes en commission et en séance publique sur les articles de la loi de finances, en première et deuxième lecture (voire, le cas échéant, en commission paritaire avec le Sénat), un point motive particulièrement ma vigilance : l’évolution des dotations aux collectivités locales.

On le sait, dans le cadre du redressement des finances publiques de l’Etat, le Gouvernement a décidé de réduire les dotations des collectivités locales (qui sont une dépense pour l’Etat mais une recette pour les collectivités en question !) de 11 Mds € sur trois ans, soit 3,67 Mds € par an. Il s’agit là de la baisse globale mais pour éviter que les communes qui ont le moins de richesses et / ou le plus de besoins sociaux, n’aient des difficultés insurmontables à boucler leur budget, le Gouvernement, de gauche, a décidé d’augmenter significativement les dotations de péréquation (verticale : la DSU ; horizontale : le FPIC). C’est ainsi que dans le projet de loi de finances pour 2015, le Gouvernement augmente de 210 M€ le FPIC (dont la dotation va passer de 570 à 780 M€ !), et la DSU de + 120 M€ (la hausse double donc par rapport à 2014, où elle était de + 60 M€ !).

Mais, avec mon collègue et ami François Pupponi, député-maire de Sarcelles, et d’autres députés socialistes sensibles à la situation financière des communes les plus pauvres, depuis la première lecture du PLF, nous poussons l’idée d’augmenter davantage la DSU (dotation de solidarité urbaine) : c’est ainsi que nous avions fait voter en première lecture, il y a plus d’un mois, un amendement qui porte à + 180 M€ l’augmentation de la DSU.

Malheureusement, au Sénat, cet amendement a été vidé de son contenu.

Voilà pourquoi, hier, lundi soir, en commission des finances, et ce soir dans l’hémicycle, nous défendons à nouveau notre amendement qui augmente l’effort de péréquation de l’Etat vers les collectivités locales : la DSU augmente de 180 M€ au lieu de 120 M€, et la DSR (dotation de solidarité rurale) de 117 M€ au lieu de 78 M€ ! La péréquation pour les communes augmente ainsi de 99 M€, et pour nos communes urbaines qui perçoivent la DSU, cela signifie 60 M€ de plus !

Malgré l’avis négatif du président de la commission des finances et du Gouvernement, cet amendement est voté !

C’est une excellente nouvelle pour nos villes, notamment Roubaix et Wattrelos dont la dotation de solidarité urbaine augmentera. J’avais promis dans la campagne législative de me battre pour les dotations de nos villes : je le prouve !

Surtout qu’en plus, lors de ce débat budgétaire, j’ai tout fait pour faire renoncer au projet de supprimer les fonds départementaux de péréquation de taxe professionnelle : au congrès des maires, le Premier Ministre a annoncé leur maintien. Ouf : tant mieux, là aussi, pour nos villes…

Cette journée, je sais qu'elle va être chargée et longue. Elle commence de manière très studieuse puisque dès 9 heures, je préside le conseil d'administration du centre communal d'action sociale consacrée à l'analyse des besoins sociaux, qui est le débat budgétaire préparatoire au vote du budget 2015 du CCAS.

Mais dès après, c'est une autre manifestation très sympathique qui m'attend : avec mes adjoints et responsables des directions et services municipaux, nous recevons au centre socio-éducatif les retraités municipaux de l'année. Ils sont 27 ; ils ont incarné, pendant toute ou partie de leur carrière professionnelle, le service public à la wattrelosienne et font partie de la promo 2014 !

J'ai voulu créer cette manifestation spécifique à nos retraités il y a quelques années pour qu'ils aient une cérémonie à eux, pour eux, pour les mettre spécifiquement à l'honneur ! Et à quelques jours de Noël, à quelques quarts d'heure de l'inauguration du marché de Noël, la tonalité de celle-ci est déjà festive.

En effet, en ouverture, c'est notre Christian Ladoë (de la troupe patoisante des Copés in deux, mais aussi fonctionnaire municipal !) qui met l'ambiance. Avec son grand fils, Valentin, il nous fait son sketch – désopilant – en ch'ti racontant ses vacances au camping de Saubion dans les Landes (où, dixit Valentin, « y a rin ! »). Puis, en  duo avec Jonathan, son second fils, en hommage aux fans de Johnny, il nous chante un Diego libre dans sa tête superbe et très applaudi !

Pour ma part, dans mon intervention, je rappelle que si Wattrelos offre de nombreux services à la population, derrière chacun de ceux-ci, on trouve des agents, lesquels forment, de fait, une famille nombreuse. Et, loin de je ne sais quelle ambiance délétère, les communaux de Wattrelos, « c'est une équipe, et une belle équipe ». Et qui a fait, qui fait toujours du bon boulot ! Il n'est, pour s'en convaincre, que de voir tous les changements intervenus dans notre ville, ne serait-ce que ces quinze dernières années ! Aux jeunots qui les remplacent, ils peuvent avoir le légitime sentiment de laisser « une ville sur de bons rails ».

Ils ont bien mérité leur retraite ; je les invite à être heureux avec tous ceux qu'ils aiment ! En les remerciant chaleureusement et en leur remettant un petit cadeau (à déguster), dans un clin d'œil d'humour, je conclus en leur disant : « Merci pour ce moment ! ».

Pour lire mon intervention, cliquer ici.

Ce matin, le Journal Officiel publie les réponses aux questions que j'avais posées :

• à la secrétaire d'État, auprès du ministre de l'économie, de l'industrie et du numérique, chargée du commerce, de l'artisanat, de la consommation et de l'économie sociale et solidaire, sur les dérives inacceptables des facturations de dépannage à domicile. Pour relire l'intégralité de ma question et prendre connaissance de la réponse, cliquez ici.

• à la ministre de la culture et de la communication sur l'opportunité de poursuivre la participation de la France au concours de l'Eurovision. Pour relire l'intégralité de ma question et prendre connaissance de la réponse, cliquez ici.

C’est comme cela qu’Olivier, le chanteur de l’orchestre, qualifie le traditionnel banquet du Nouvel âge qui se tient ce mercredi sous le ciel étoilé de Salengro (le parapluie lumineux du marché de Noël a déjà été installé). Comme les aînés, moi aussi je l’attends et je l’aime, ce repas.

Moment très agréable, moment utile aussi pour les 1 011 convives (en comptant ceux de nos résidences à qui le même repas est servi, avec animation musicale) qui passent ainsi une journée entourés de leurs amis quand trop souvent malheureusement, dans notre pays, des personnes âgées se sentent isolées.

C’est d’ailleurs l’un des paradoxes de notre monde moderne : un Français sur quatre âgé de plus de 75 ans se sent seul, même quand il habite en ville, dans un cadre urbain où l’on pourrait pourtant se sentir entouré. C’est une donnée importante dans notre société où l’espérance de vie s’allonge : si un Français sur cinq avait plus de 60 ans en 2010, la proportion passera à un sur quatre en 2020 et un sur trois en 2030 !

C’est la raison pour laquelle Wattrelos a engagé, depuis plusieurs années, et maintient vaille que vaille nombre d’actions en direction de notre Nouvel âge : toutes les communes ne comptent pas autant de clubs d’aînés, quatre résidences pour personnes âgées, deux maisons de retraite, un centre hospitalier de proximité, un service d’aide, de soins, de repas à domicile… Je ne verse pas dans l’autosatisfaction : on ne fait pas tout parfaitement, mais on le fait avec cœur et avec la volonté de rendre le meilleur service possible.

Je suis heureux de pouvoir ainsi confirmer plusieurs nouvelles qui soulignent cette préoccupation pour le Nouvel âge qu’ici nous avons, à Wattrelos : dans quelques jours, nous poserons la première pierre de la nouvelle résidence Saphir de la maison de retraite ; la convention financière inter-hospitalière pour consolider nos urgences à l’hôpital est signée depuis le mois dernier ; dans le cadre de son réaménagement du centre-ville, voté par LMCU en octobre dernier, une résidence-services pour les aînés pourrait s’ériger sur le site de l’ancienne usine Socowa, rue Delory. Nous travaillons aussi à organiser un service pour les courses alimentaires. Oui, Wattrelos est une ville amie des aînés, et nos aînés, on les aime !

Je tiens aussi cet après-midi à avoir une pensée très forte pour toutes celles et tous ceux qui nous ont quittés au cours de l’année écoulée, notamment Georgette Nys, membre du club de l’amitié, qui fut longtemps la fidèle doyenne de ce banquet et qui vient de décéder à plus de 104 ans : l’an dernier, comme les années précédentes, elle était là, et on pense toutes et tous fortement à elle. C’est Marguerite Salembier, autre centenaire qui a coiffé le siècle cet été, qui lui succède ; je la mets évidemment à l’honneur, ainsi que le doyen du jour, membre du club Moutarde, André Rock, 92 ans, qui fêtera son anniversaire dans cinq jours. Ils me rejoignent, aux côtés de mon adjointe au Nouvel âge, Dany Cuchère, de celle qui lui a précédé et est toujours vice-présidente du CCAS, Marie José Dens, et de ma Directrice géniale du CCAS, Sophie Liagre.

Et n’oublions pas que tous ces aînés sont chacune et chacun aussi de vrais petits pères Noël car leur participation à ce banquet organisé par la Ville servira intégralement à financer l’achat de jouets pour 375 enfants défavorisés de notre commune. C’est un beau geste, qui donne d’autant plus d’éclat à ce qui aura été pour chacun, je l’espère (et la piste de danse qui ne désemplit pas l'atteste), un bel après-midi !

Faire le bien autour de soi, ça rend heureux. Et c’est dans une belle harmonie que toute la salle reprend La ballade des gens heureux que sont assurément nos aînés aujourd’hui. Merci à eux et excellentes fêtes de fin d’année à toutes et à tous !

Ce matin, je représente l’Assemblée à Bercy, aux côtés de Michel Sapin, ministre des finances, Bruno Bezard, directeur général du Trésor, et Christian Noyer, gouverneur de la Banque de France, pour participer aux travaux du comité 2020, présidé par Gérard Mestrallet, chargé de travailler sur l’avenir de la place financière de Paris.

Se situant dans une perspective stratégique d’ensemble à un moment critique pour l’économie française et ses acteurs, ce comité devra donner des objectifs crédibles pour 2020 dans trois directions : le développement de l’épargne longue ; la compétitivité de la place financière ; la stratégie des réformes d’ici 2020.

Dans un rapport (Quels enjeux pour la place de Paris à l’horizon 2020 ?), le Cabinet Mc Kinsey présente d’abord les grandes tendances d’ici 2020. Ainsi, si la mondialisation des échanges (biens, services, capitaux) a été multipliée par 5 ces 15 dernières années, les échanges financiers mondiaux reculent (- 60 % depuis 2007), et un rééquilibrage nord-sud s’opère avec l’émergence de nouvelles places financières (Hong-Kong, Singapour…). Le monde connaît pourtant des besoins de financements croissants : en 2030, les besoins d’investissements longs mondiaux pourraient dépasser l’épargne de 2 400 Mds $ par an ! A l’échelle nationale, l’épargne longue tend plutôt à fléchir alors que nous avons des besoins d’investissements lourds, et en France, l’épargne est insuffisamment tournée vers les entreprises (17 % des actifs financiers investis contre 43 % en Europe). Il y aura aussi transformation du secteur bancaire (contraction des bilans bancaires et perte de rentabilité).

D’où la pertinence d’une place financière physique et localisée, qui ait une solidité et une puissance suffisantes. La place de Paris a des atouts certains (4 des 28 banques systémiques mondiales sont à Paris) mais son attractivité s’érode (notamment face à l’attraction gravitationnelle de Londres, où migre une partie des équipes). Il est urgent de mener une réflexion sur les filières industrielles financières françaises, et sur la mobilisation de l’épargne.

Présentant son rapport Croissance et fiscalité, Jacques Delmas-Marsalet effectue trois constats :

• la France souffre de trois déficits : celui des finances publiques, qui réduit dans l’immédiat les marges de manœuvre fiscales ; le commerce extérieur, qui contribue négativement à la croissance ; l’investissement, qui stagne depuis plusieurs années du fait de la détérioration des marges des entreprises ;
• elle connaît un mouvement de désintermédiation bancaire, ce qui implique que l’on réoriente l’épargne vers des actifs longs (actions, obligations d’entreprise) ;
• notre fiscalité fait encore peser des charges importantes sur la production et les bénéfices.

Il préconise une réorientation de la politique fiscale à l’horizon 2020, pour contribuer au rétablissement des marges des entreprises ; réduire la surimposition des revenus du capital ; réorienter l’épargne vers les placements longs ; orienter une partie de cette épargne longue en apport de new money pour les PME non côtées ; simplifier la fiscalité, notamment par la non-rétroactivité des mesures fiscales ; préserver la compétitivité des acteurs financiers (taxe sur les salaires et ou sur les transactions financières qui ne soit pas pénalisante).

Sur ces bases, Michel Sapin a ensuite fait vivre le débat à l’occasion duquel ont été effectivement évoqués la non-rétroactivité, le contenu de l’Union des marchés de capitaux, le marché des titres de créances négociables ou les infrastructures de marché.