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  • : Blog de dominique Baert
  • : Dominique Baert est maire de Wattrelos (Nord)
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12 janvier 2016 2 12 /01 /janvier /2016 14:14
Une réponse parue au J.O.

Ce matin, le Journal Officiel m'apporte la réponse à la question que j'avais posée au ministre de l'Education nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche sur la souhaitable reconnaissance de l'année de scolarité effectuée à l'étranger par les jeunes collégiens et lycéens français dans le cadre de séjours scolaires linguistiques.

 
Pour relire l'intégralité de ma question et prendre connaissance de la réponse, cliquez ici.
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6 janvier 2016 3 06 /01 /janvier /2016 09:41
Corps constitués : avec Damien Castelain, pour faire accomplir à Wattrelos de nouveaux progrès !

La réception des corps constitués permet de présenter les vœux de l’Administration municipale aux représentants des différentes administrations ou collectivités travaillant au quotidien pour Wattrelos, en lien avec les élus et les collaborateurs municipaux : policiers, pompiers, douanes, écoles, délégués départementaux de l’Education nationale, mais aussi représentants du Préfet, de la MEL, du Département et de la Région.

 

Cette année, une première : Damien Castelain, président de la MEL, me fait l’honneur et l’amitié d’être là. Sa présence est opportune : parmi les partenaires qui investissent à Wattrelos, 2016 sera surtout l’année de la MEL ! Je suis très sensible à la venue de Damien : j'entretiens avec lui une relation d’amitié et de fidélité. Je rappelle son appui, sa décision personnelle déterminante sur des dossiers importants : la reprise de la liaison routière Tourcoing-Beaulieu ; le lancement de la ZAC du centre-ville ; l’aménagement des deux parkings paysagers au centre-ville, et celui du Touquet ; le nouveau SCOT ; le renouvellement urbain des Villas ; les travaux de la piscine ; le reclassement des voiries. D’autres dossiers sont aussi en discussion, bien sûr.

Corps constitués : avec Damien Castelain, pour faire accomplir à Wattrelos de nouveaux progrès !
Corps constitués : avec Damien Castelain, pour faire accomplir à Wattrelos de nouveaux progrès !

Damien Castelain se dit attaché à moi, mais aussi à Wattrelos : la Ville mérite le soutien de la MEL. Il confirme au passage le fonds de concours à 50 % pour les équipements culturels et sportifs... et intègre Wattrelos dans les futures réflexions sur sa desserte en tramway (pour la prochaine délégation de service public, après 2018).

 

Puisque nous sommes en période de vœux, je consacre une large part de mon intervention à réaffirmer les valeurs de solidarité, de laïcité et de fraternité indispensables dans la France de 2016, mais aussi dans ma ville. Sur cette triple exigence, j’invite nos partenaires à nous aider, à nous épauler cette année pour « une action publique efficace et efficiente ».

 

Pour lire mon discours, cliquer ici.

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5 janvier 2016 2 05 /01 /janvier /2016 18:28
Voeux au personnel municipal : un discours de vérité !

La première cérémonie des vœux de l’année est consacrée au personnel municipal : la salle Salengro a conservé ses lumières de Noël, rehaussées de nos couleurs républicaines. Les 1 400 agents municipaux wattrelosiens, actifs ou retraités sont accueillis par Sandy, très talentueuse chanteuse. Sur fond d’Ouest américain, elle revisite nombre de grands succès.

Voeux au personnel municipal : un discours de vérité !

Très ému de me retrouver à cette tribune, surtout cette année, je rends d’abord, avec force, hommage aux agents et services publics : « Ils ont fait honneur à la France » par leur engagement lors des attentats tragiques de 2015.

Voeux au personnel municipal : un discours de vérité !

Dans un contexte national de gravité, je veux tenir « un discours de vérité » pour évoquer le travail des élus et agents en 2016. Les projets et réalisations sont nombreux. En 2016, Wattrelos va faire un grand pas dans ses investissements : ce sera l’année du Touquet Saint-Gérard (équipement scolaire, parking, logements…), l’année des Villas (projet ANRU 2, supermarché Lidl), l’année du centre-ville (ZAC du Centre, nouveaux parkings paysagers). Ou encore l'année de la liaison Tourcoing-Beaulieu, ou de plusieurs projets d’équipements de santé.

Voeux au personnel municipal : un discours de vérité !Voeux au personnel municipal : un discours de vérité !Voeux au personnel municipal : un discours de vérité !

En 2016, il faut tout faire pour maintenir notre service public à la wattrelosienne. Et comme la majorité municipale exclut d'augmenter la pression fiscale sur notre population, nos services ont « une seule solution : s'adapter ». Sans recrutement, mais en tenant compte du déroulement de carrière des agents.

 

Enfin, il faut surtout travailler à « une ville apaisée » (les idéologies d’extrême droite veulent « fracturer la société ») : autre sécurisation de la ville, animation poursuivie, soutien aux associations et réexamen de nos relations avec le public.

 

Mon « discours de vérité » consiste aussi à dire ceci à tous ces collègues et amis : en juin dernier, sur mon lit d’hôpital, j’espérais déjà retrouver cette cérémonie. Car « l’important dans la vie, c’est la vie » ! Dans la salle, l’émotion est forte, puissante, submergeante. La mienne, et celle de mon équipe, est plus forte encore quand toute la salle se lève pour me saluer par une longue standing ovation…

 

Merci à toutes et tous. Oui, « j’aime Wattrelos et ceux qui la servent ! ».

 

Pour lire mon discours, cliquer ici.

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5 janvier 2016 2 05 /01 /janvier /2016 17:32
Deux questions sont parues au J.O.

Ce matin, le Journal Officiel publie la question que j'ai posée au ministre de la décentralisation et de la fonction publique sur la cohérence des échelons, de la durée dans l'échelon de début de carrière, et du régime indemnitaire des psychologues territoriaux par rapport aux puéricultrices territoriales, écart qui s'est accentué depuis le reclassement des puéricultrices territoriales par le décret 2014-923 du 18 août 2014, applicable le 1er juillet 2015.

 

Pour lire l'intégralité de ma question, cliquez ici.

 

Il publie aussi la question que j'ai posée au ministre de la décentralisation et de la fonction publique sur la problématique du manque d'attractivité des postes d'orthophonie dans la fonction publique hospitalière.

 

Pour lire l'intégralité de ma question, cliquez ici.

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5 janvier 2016 2 05 /01 /janvier /2016 12:08
Une réponse parue au J.O.

Ce matin, le Journal Officiel m'apporte la réponse à la question que j'avais posée au ministre des affaires sociales et de la santé sur l'évolution de la problématique juridique  française de la GPA en raison de la récente décision de la Cour européenne des droits de l'Homme.

 
Pour relire l'intégralité de ma question et prendre connaissance de la réponse, cliquez ici.
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18 décembre 2015 5 18 /12 /décembre /2015 11:22
Le budget à la MEL

Le dossier prioritaire de la séance du conseil de la Métropole européenne de Lille (MEL), ce vendredi 18 décembre, c'est le vote du budget 2016.

 

Je le souligne dans mon intervention : en tant que président de la commission des finances de la MEL, et au nom du groupe socialiste, dans ce budget :

- les recettes de fonctionnement (1 287 M€) augmentent de 3 M€ (+ 0,3 %), sans augmentation de la fiscalité locale ;

- les dépenses de fonctionnement (1 028 M€) diminuent de 2 M€ (- 0,2 %) : les dépenses de gestion passent de 954 M€ à 962 M€ (+ 8 M€) mais les charges financières diminuent de 76 à 66 M€ (- 10 M€) ;

- l’épargne nette s’améliore : de 113 M€ en 2015 à 126 M€ en 2016 ;

- ce qui autorise un haut niveau d’investissement, puisque les dépenses d’équipement passent de 413 M€ à 448 M€ (hors dette). « Un niveau très élevé, jamais atteint de 2002 à 2011 » ;

- l'encours de la dette ne change guère : de 1 672 M€ en 2015 à 1 684 M€ en 2016.

 

Ce budget 2016, je n’en pense que du bien ! Les recettes sont quasiment stables et ne subissent pas la chute redoutée ! Les dépenses de fonctionnement sont constantes et se tiennent bien ; les charges financières s’allègent significativement ; l’épargne se consolide ; les emprunts levés seront à peine supérieurs à ceux remboursés et l'endettement se stabilise ; les dépenses d’investissement restent fortes, elles augmentent même :  c'est un soutien essentiel à l’activité locale, à la croissance économique et à l’emploi.

 

Contrairement à un scénario envisagé lors de la préparation budgétaire, parmi les reversements aux communes, la dotation de solidarité communautaire ne baissera pas. Au contraire, elle augmentera légèrement de 0,2 %.

 

Je vote évidemment pour ce budget.

 

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17 décembre 2015 4 17 /12 /décembre /2015 14:17

Ce jeudi matin, après la commission des finances de l’Assemblée et la séance publique, je participe à la réunion du comité d’engagement de l’ANRU (agence nationale de rénovation urbaine) présidée par le directeur général de l’ANRU.

 

Aux côtés des maires de Lille, Roubaix, Tourcoing, Mons, Hem, Loos et Wattignies, et sous la houlette de Francis Vercamer, vice-président de la MEL chargé de la politique de la ville, je viens défendre la partie wattrelosienne, pour le quartier des Villas, du projet métropolitain de renouvellement urbain. Il sera pris en compte dans le NPNRU national (ANRU 2).

 

Après plusieurs mois de préparation, le protocole de configuration est soumis à ce comité d’engagement ; en cas d’accord, il permettra d’engager – enfin – avec nos partenaires (Département, Région, MEL, bailleur) les réunions d’élaboration et d’écriture de la convention financière. Celle-ci validera alors les engagements respectifs des uns et des autres, et autorisera le programme de travaux.

 

A l'aide d'un powerpoint décrivant le quartier et les fondements de notre démarche, j’ai présenté notre projet d’intérêt régional pour le quartier des Villas comme une triple réponse.

 

D’abord, une réponse à une attente : celle des élus et des habitants. Il y a plus de dix ans, nous avions porté la rénovation urbaine de Beaulieu et des Villas. Pour des raisons d’urgence, et d’ampleur du projet, Beaulieu a été retenu dans l’ANRU 1 (2004-2014). Depuis, nous attendons l’ANRU 2 avec impatience !

 

Ensuite, une réponse de justice sociale. Aux Villas, réside une population très modeste, dans des logements locatifs très sociaux. L'environnement est dégradé, des barres murées depuis plusieurs années attendent leur démolition.

 

Enfin, une réponse de cohérence. Quartier situé à un carrefour intercommunal (avec Roubaix à sa gauche, et Tourcoing au Nord), les Villas sont juste à côté de l’Union (pôle d’excellence textile / image, éco-quartier). Il porte l’image de la renaissance métropolitaine ; de l’autre côté de la rue, le centre commercial en déshérence vient de trouver une redynamisation économique forte avec une nouvelle enseigne ! Dès lors, une intervention publique forte sur le bâti et l’environnement  apparaît nécessaire. Elle repose sur une stratégie cohérente.

 

Notre projet est un projet de respiration (destruction de trois bâtiments au moins), de réhabilitation, de coproduction participative et d’amélioration profonde du cadre de vie.

 

Comme je l’ai dit, il est temps, largement temps, de porter une ambition pour ce quartier. Nos concitoyens attendent, espèrent depuis tant d’années. Ils doivent garder confiance dans l’action publique. Cette attente forte, ai-je ajouté, crée une exigence : intervenir rapidement à présent !

 

J’attends donc impatiemment la décision du Comité d’engagement. Elle sera annoncée dans les semaines à venir. En conclusion, le DG de l’ANRU a félicité le « fort portage politique » du dossier sur le territoire métropolitain. Il a souligné l’enjeu de temporalité et la stratégie globale des différents projets insérés dans le dossier métropolitain.

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17 décembre 2015 4 17 /12 /décembre /2015 14:16
Fin du marathon budgétaire !

Après la dernière réunion (matinale) de la commission des finances de l’année, l’Assemblée doit statuer en dernier ressort sur la troisième lecture du projet de loi de finances pour 2016 et du projet de loi de finances rectificative pour 2015.

 

Encadrés par la Constitution, les délais d’examen de ces lois de finances s’apparentent réellement à un marathon budgétaire : 248 heures de séance publique sur les deux textes (il faudrait y ajouter la loi de financement de la Sécurité sociale), 3 641 amendements examinés et 1 005 adoptés !

 

A la tribune, la rapporteuse générale du budget, Valérie Rabault, m’a fait l’honneur de rappeler l’adoption de mon amendement sur le passage de 75 à 74 ans du bénéfice de la demi-part d’impôt sur le revenu pour les anciens combattants. De même, sont devenus définitifs mes deux autres amendements sur le doublement de l’abattement de la valeur locative pour les impôts locaux des personnes handicapées, et sur l’abattement lofts.

 

A la LFI 2016, de nouvelles dépenses ont été ajoutées durant la navette parlementaire, pour un peu plus d’1,2 Mds € (notamment 800 M€ pour le pacte de sécurité, 200 M€ pour une baisse de 2 euros par heure travaillée pour les cotisations patronales payées par les particuliers employeurs). Elles seront compensées par une réduction de la contribution au budget européen. De même, la réduction de TVA à 5,5 % sur les protections hygiéniques féminines (50 M€) a été votée.

 

Malheureusement, ce matin, pour ces textes importants, un seul député UDI présent : aucun député Républicain (sauf le président de la commission des finances, par nécessité), ni FN (cf. photo) !

Fin du marathon budgétaire !
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15 décembre 2015 2 15 /12 /décembre /2015 18:08
Pitoyable FN !

Quel dommage que les électeurs du FN ne connaissent pas le comportement des élus pour qui ils votent et à qui ils accordent leur confiance ! Quand je vois que 45 % des Wattrelosiens, près de 6 500 électeurs, votent pour des élus qui se présentent sous le nom de Marine Le Pen, il y a de quoi être malade !

 

Oh, je n’évoquerai pas ici les absences répétées au parlement européen de la patronne, Marine Le Pen (elle est l'une des plus absentes), tout comme au conseil régional, où elle ne participe guère aux réunions des commissions (elle briguait pourtant la présidence de ce même conseil régional !).

 

Non, c'est d'avantage sur des considérations locales que porte mon propos : le chef de file du FN à Wattrelos, Roger Ackerman, qui voulait être maire (!) lors des dernières élections municipales, qui est conseiller municipal et conseiller communautaire (à la MEL, notre communauté urbaine), est en effet extraordinaire d’exemplarité dans l’exercice de son mandat d’élu !

 

Le lundi 30 novembre, la commission des finances de la MEL se réunissait pour préparer le budget 2016 : il n’est pas venu.

 

Le samedi 12 décembre, le conseil d'administration du CCAS de Wattrelos se réunissait également pour préparer son budget 2016, à la lumière des besoins sociaux de notre ville ; toujours pas de Roger Ackerman. Ce conseil d'administration du CCAS, qui conduit l’action municipale pour les personnes les plus modestes, se réunit tous les deux mois environ. Roger Ackerman n'y a assisté qu'une seule fois en bientôt deux ans...

 

S'agissant des élections régionales des 6 et 13 décembre, refus de sa part d'assurer la présidence d'un bureau de vote - c'est pourtant obligatoire pour un élu municipal. Il n’était même pas volontaire pour être assesseur...

 

Mieux encore : je découvre à l’issue de ces élections qu'il n’est pas venu voter, ni au 1er tour ni au 2nd tour ! Oui, le chef de file du FN à Wattrelos n’est même pas venu voter pour la liste de son propre parti, sur laquelle figurait de surcroît une colistière de son groupe au conseil municipal !

 

Et le FN voudrait donner des leçons de démocratie, des leçons de citoyenneté ? Il abuse les électeurs, il ment, il floue nos concitoyens !

 

Enfin, le bouquet final : le conseil municipal du 14 décembre. A la dernière minute, Roger Ackerman n’est pas venu. Mieux : comme c’est lui qui intervient en général, les cinq autres élus FN n’ont rien dit. Pas une seule intervention. Ils n'avaient d'avis ni sur la préparation du budget à l'ordre du jour ni sur aucune des délibérations présentées. On ne sait toujours pas ce qu’ils ont à proposer pour Wattrelos.

 

Cette séance était pourtant importante : il s'agissait notamment de débattre des futures orientations budgétaires. Dans la vie d’une commune, c’est un moment-clé : on confronte les points de vue des différents groupes sur les recettes et les dépenses du budget pour l’année à venir. C’est ce qu’on veut, ce qu’on propose pour la ville.

 

Il est évident que les élus FN n’ont rien à proposer pour Wattrelos. Ils n’ont qu’un prénom, qui résume toutes leurs pensées et leurs propositions : Marine. Marine sensée tout faire, Marine réponse-à-tout, mais Marine, surtout... rien du tout !

 

C'est ma douleur : comment autant de Wattrelosiens peuvent-ils voter pour de tels semeurs d’illusions ? Derrière les slogans, derrière la com', il n’y a rien. Rien de rien.

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14 décembre 2015 1 14 /12 /décembre /2015 10:09
Orientations budgétaires pour Wattrelos en 2016 !

Le débat d’orientations budgétaires doit avoir lieu en conseil municipal deux mois avant le vote du budget primitif de l’année. Il est censé permettre aux différentes composantes politiques de l'assemblée de s’exprimer pour expliquer comment elles préparent ou prépareraient le budget, quelles recettes et quelles dépenses elles souhaitent ou souhaiteraient percevoir et engager, selon quelles priorités, quelle stratégie financière… Sauf qu’au conseil de Wattrelos, ce soir, cela ne s’est pas vraiment passé comme cela.

 

Le principal opposant, M. Ackermann (FN), n’est pas venu… et n’a pas transmis d’intervention toute faite à ses colistiers : résultat, aucun conseiller FN n’a rien dit ! Le Front de gauche réclame toujours plus et joue les "Perrette et le pot au lait" : si on avait plus, on ferait plus ! Sauf qu’on a ce qu’on a, rien d’autre : du coup, aucune proposition constructive et concrète. Quant à la stratégie financière, l’élu concerné ne doit pas savoir de quoi il s'agit ! Enfin, la conseillère UMP après avoir salué la majorité municipale pour être parvenue à ne pas faire payer les TAP, a préféré insister sur quelques points (logement, sécurité).

 

D’évidence, seule la majorité municipale peut présenter une stratégie financière complète, crédible, et jouer vraiment le jeu du débat d’orientations budgétaires. A partir d’un rapport d’orientations budgétaires – que j'ai largement rédigé – mon adjoint aux finances, Kamel Khiter, a présenté les cinq priorités budgétaires de la majorité pour le budget 2016 :

> redresser l’autofinancement, c’est-à-dire l’écart entre les ressources (elles diminuent) et les dépenses (elles doivent donc diminuer plus encore) ;

> pas d’augmentation de la fiscalité locale, ni des tarifs municipaux ; les TAP resteront non payants ;

> stabilité du stock de dette, et même diminution si possible ;

> poursuivre les efforts d’économies (si les recettes baissent, le seul moyen d’augmenter l’épargne, c’est de réduire les dépenses !) ;

> un investissement limité (à la hauteur des objectifs financiers précédents).

 

Le vote du budget primitif aura lieu le 4 février 2016.

 

Pour lire le rapport d’orientations budgétaires, cliquer ici.

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